Keel ja riik ei ole sama. Inimene võib elada Kreekas, kuid kasutada inglise keelt; sündmus võib toimuda Saksamaal, kuid osalejad võivad olla türgi, kreeka ja hiina keelt kõnelevad. Keel juhib tekste, riik võib ette valmistada valuuta- ja kontekstipõhiseid otsuseid.