Por que alguém pode ser um "participante sem função"?

Nem toda pessoa que obtém acesso está representada ou é responsável por uma pessoa representada. Um acompanhante, uma mãe, uma avó, um assistente ou uma pessoa envolvida posteriormente pode ter acesso sem estar representada. Essa pessoa não cumpre nenhum requisito de pessoa ou direitos, a menos que assuma uma função adequada.